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什么是密折奏事制度?雍正为何要采用这种制度?

2024-11-10 11:01:0523

  胤(yìn)禛,清朝第五位君主,康熙帝第四子,年号雍正。今(jīn)天趣历史小编给大家整理了相关内容,不知能否帮助大家拓展一些知识?

什么(me)是密折奏事制度?雍正为何要采用这种制度?

  在电(diàn)视剧《雍正王朝》中,有这么一个情节,在雍正办公的(de)地(de)方(fāng),有(yǒu)一(yī)个(gè)小房间,里面的柜子里,有一个个上了锁的小盒子,这(zhè)些(xiē)小(xiǎo)盒(hé)子(zi)中(zhōng),装(zhuāng)有(yǒu)官(guān)员(yuán)们给雍正上的密(mì)折(zhé)。

  雍(yōng)正(zhèng)会(huì)用(yòng)对(duì)应(yīng)的(de)钥(yào)匙(shi)分(fēn)别(bié)打(dǎ)开(kāi)小盒子,然后查看官员上的密折,从中了解民间和官员之间(弹劾、指责、举报等)发生的事情,并予以批示。

  这个故事情节反应的就是清朝自康熙时(shí)期(qī)起(qǐ),就(jiù)采用(yòng)的(de)密(mì)折(zhé)奏(zòu)事(shì)制(zhì)度(dù),即(jí)部(bù)分(fēn)官(guān)员(yuán)得(de)到(dào)皇(huáng)帝(dì)的(de)许(xǔ)可(kě)后(hòu),可(kě)以(yǐ)绕(rào)开(kāi)公(gōng)开(kāi)的(de)奏(zòu)事(shì)渠(qú)道(dào),单(dān)独(dú)给(gěi)皇(huáng)帝(dì)说(shuō)事(shì)。

  密(mì)折(zhé)奏(zòu)事(shì)制(zhì)度(dù)虽(suī)然(rán)起(qǐ)于(yú)康(kāng)熙(xī)朝(cháo),但(dàn)康(kāng)熙(xī)只(zhǐ)是(shì)把(bǎ)他(tā)作(zuò)为(wèi)了解地方和民间情况的一种补充,授予密折权力的官员人数并(bìng)不多,且密折在观看后,会交还给本人。

  雍正继位后,为了强化皇权,强化对官员的管理,将这么一种奏事的制度发扬光大,把它当成了自己手中的一柄重要武器。

  雍正不但增加了密折奏事官员的人数,且密折会存档,用作监督官员的证据,并用于实际的政治控制行为中,其主要表现在以下三个方面。

  一:让官员们互相监督,并利用这种监督强化皇权

  在古代的各个王朝,官员之间的弹劾,是有正规渠道的,有专门的言官和机构负责此事。

  但这种公开的举报和弹劾行为,受制于朋党、亲眷、师生之间的纠葛,往往无法反应真实情况,且很容易引起党争。

  而密折奏事制度,可以有效缓解官(guān)员们对同僚的某些顾忌,能防止臣子们上下串通一气,欺瞒皇帝。

  且雍正许可的不区分(fēn)官(guān)员(yuán)大(dà)小(xiǎo)等(děng)级(jí)、不分管辖地区,不分事务管辖范围的全范围的互相监督和纠察式的密折奏事,能让臣子们在互相监督的同时,还要互相防范和警惕。

  如此一来,官员们就无法整合在一起对抗皇权,而要依靠皇权给自己撑腰、做主。

  官员的对错和升迁,雍正可以依据密折奏事中的内容,结合自己的政治需要来判断和下决定。

  得到密折奏事许可的(de)人(rén)数(shù)越(yuè)多(duō),官(guān)员(yuán)之间的猜忌和防范就越严重,因为谁也不知道,身边的某位同僚会不会偷偷给皇帝上奏折,披露和揭发自己。

  如年羹尧倒台前,不(bù)但有品级相差不大的亲(qīn)密(mì)助手岳钟琪用密折揭发,还有其作(zuò)战和防御地区的知府、知县用密折揭发,上上下下有无数的眼睛盯着他。

  当官员们因互相监督、揭发的需要而无法团结时,皇权自然获益(yì)匪(fěi)浅(qiǎn)。

  于(yú)是(shì),大(dà)多(duō)数官员们都会在密折中表态:“所依赖者,惟知有皇上,不知其他”。

  二:通过(guò)密(mì)折(zhé)来(lái)打(dǎ)击(jī)异(yì)己(jǐ)、孤(gū)立政治上的对手

  密折既然沾上了个“密”字,其中的内容即只有雍正和上奏人知道,包括雍正给臣子的批示,也具有高度机密性,不经许可是不能传播的。

  唯一拥有主导权的雍正可以根据政治需求来决定是否公布密折内容,打击政敌,或根据密折内容,做秘密批示,在官员势力中挑拨、拉拢。

  如雍正朝初期,在防范、惩治年羹尧、隆科多等权势比较大的臣子时,雍正就借用密折的批示,在官员群体中大肆挑拨。

  如雍正在给湖南巡抚王朝恩的密折批示中写(xiě)道(dào):“二(èr)人(rén)(年(nián)羹(gēng)尧(yáo)、隆(lóng)科(kē)多(duō))就曾在朕前奏你不可用......”。

  雍正又在给河道总督齐苏勒的密折批示中写道:“隆科多说你操守不好”,“而年羹尧前岁奏你不能料理河务,言不学无术”。

  雍正在给云贵总督高其悼的密折批示中写道:“(年羹尧)奏你不称云贵总督之职”,“朕恐他(年羹尧)愚弄(nòng)你(nǐ),陷(xiàn)汝(rǔ)于(yú)不(bù)是......所以明白写来”。

  雍正在给(gěi)陕(shǎn)西(xi)凉(liáng)州(zhōu)总(zǒng)兵(bīng)宋(sòng)可(kě)进(jìn)的(de)密(mì)折(zhé)批(pī)示中写道:“年羹尧不大喜你,你防着些。诸凡不要将把柄着他拿(ná)住......”。

  如此种种,雍正充分利用密折奏事这种得天独厚的手段,想打击谁就打击谁,想分化谁就分化谁。

  至于雍(yōng)正(zhèng)要(yào)对(duì)付(fù)的(de)人(rén),是否说过那些话语?官员们在得到批示后,是无法互相证实的。

  官员们也不敢互相证实,因为你也许刚当(dāng)面(miàn)或(huò)写(xiě)信(xìn)去(qù)求(qiú)证(zhèng),回(huí)过(guò)头(tóu),就(jiù)被(bèi)同(tóng)样(yàng)拥(yōng)有密折奏事权力的被求证者揭发。

  因此,官员们只能被雍正牵着鼻子走,还要对(duì)皇(huáng)帝(dì)的(de)提(tí)醒(xǐng)“感(gǎn)惧(jù)涕零”。

  在这样一种氛围下,谁能对抗雍正的皇权?年羹尧和隆科多不行,皇子胤禩、胤禟们也不行。

  三:利用密折联络群臣感情,针对性的灌输君臣大义

  雍正虽然扩大了密折奏事的人数和范围,但对于庞大的官僚队伍来说,拥有密折奏事权力的官员还是少数。

  因此,很多官员认为拥有密折奏事权力,是(shì)一(yī)种(zhǒng)荣(róng)誉(yù),是(shì)皇(huáng)帝(dì)给(gěi)予(yǔ)的(de)信(xìn)任(rèn),普(pǔ)遍(biàn)对(duì)雍(yōng)正(zhèng)抱(bào)有(yǒu)感(gǎn)激(jī)之(zhī)情(qíng)。

  雍(yōng)正(zhèng)就(jiù)利(lì)用(yòng)官(guān)员(yuán)的(de)这(zhè)种(zhǒng)敬畏和感激心理,根据不同官员的欲望、性格,通过密折这种单对单的交流方式,针对性的对不同官员晓以君臣大义。

  并且,因为密折的机密性,雍正可以随意对官员表态,如“独看好你”这样的语气,让收到批示的官员有一种被“独宠”及“看重”的心态,进而随时准备为雍正效死力。

  现今解密和公开的清宫档案中,在雍正朝奏折那一部分中,能经(jīng)常(cháng)看(kàn)到(dào)雍(yōng)正(zhèng)对(duì)臣(chén)子(zi)们(men)的(de)肉(ròu)麻(má)般(bān)的(de)批(pī)示(shì)语(yǔ)句(jù)。

  这(zhè)不(bù)单(dān)是(shì)联(lián)络(luò)感(gǎn)情(qíng)的(de)一(yī)种(zhǒng)方(fāng)式(shì),让(ràng)臣(chén)子(zi)们(men)亲(qīn)近(jìn)雍(yōng)正(zhèng),也(yě)是(shì)以(yǐ)这(zhè)种语气让臣子们放下对雍正的警惕心,达到大事小事都愿意向雍正诚实汇报的目的。