专访丨全国对外友协会长杨万明：友城交往架起人民友好连心桥

11月19日，2024年中国国际友好城市大会在云南省昆明市圆满闭幕。本次大会以“共享共赢 共创未来”为主题，共有来自41个国家66个省州和125个城市、66个地方政府组织或友好组织代表，以及专家、企业界人士等700余人参会。

2024年11月18日，昆明，2024中国国际友好城市大会开幕。开幕式现场。 

本次大会由中国人民对外友好协会、中国国际友好城市联合会和云南省人民政府共同主办。中国国际友好城市大会是国内与友城相关规模最大、规格最高的机制性会议。自2008年以来，至今已在北京、上海、成都、广州、重庆、武汉和昆明举办七届。

国际友好城市大会有何意义？友城交往对中外交往和社会经济发展有何作用？未来中国将如何进一步发挥和促进友城关系建设？11月20日，中国人民对外友好协会会长杨万明以书面形式接受了（www.thepaper.cn）的专访。

杨万明表示，半个世纪以来，中国人民对外友好协会携手中国各级地方政府，积极与世界各国友城持续深入开展交流合作，取得了令人瞩目的丰硕成果，“友城交往架设起人民友好的连心桥、打造了经贸合作的直通车、铺就出惠及民生的幸福路、开辟了区域合作的新模式”。

杨万明表示，本届大会也是国际友城工作对促进区域经济一体化、服务地区经济社会发展和民生福祉重要作用的体现，无论是主题论坛，还是四个平行论坛所涉及的智慧城市、绿色发展、文化传承、交通互联，都是当前国际社会普遍关心的议题。同时，通过这次大会，很多因疫情而中断联系的对口伙伴恢复了联系，不少地方政府和友好组织新建立了交往渠道，各方一致表示，愿意依托国际友城大会这一平台不断拓展和深化合作。

杨万明说，人文交流是年轻一代相互了解、建立友谊的重要途径。各国青年加强沟通和对话，增进理解和信任，将为国家关系发展奠定巩固的民意基础。希望更加广泛地开展形式多样的中外青少年交流项目，为友城合作注入青春活力，让人民友好的伟大事业代代相传、生生不息。

2024年11月18日，昆明，2024中国国际友好城市大会开幕。开幕式现场。

以下为采访全文实录：

友城交往为人民交流架起桥梁

：2024中国国际友好城市大会已经圆满闭幕，您如何评价此次大会取得的成果？

杨万明：国际友城是增进人民友谊、深化互利合作、促进文明互鉴的重要渠道。国家主席习近平高度重视国际友城工作，指出国际友好城市活动已成为中国同有关国家双边关系的重要组成部分，强调要大力开展国际友城工作，促进中外地方政府交流，推动实现资源共享、优势互补、合作共赢。

中国国际友好城市大会由中国人民对外友好协会和中国国际友好城市联合会共同创办，是国内与友城相关的规模最大、规格最高的机制性会议，原则上每两年举办一届。自2008年创办以来，此前已在北京、上海、成都、广州、重庆和武汉举办了六届。

本届国际友城大会最突出的特点可以从时间、地点、主题、规模和成果等几个方面简要概括：

时间上，受新冠疫情影响，原计划于2020年举办的第七届国际友城大会推迟至今。换句话说，这是疫情发生以来的首届国际友城大会。今年又恰逢国庆75周年和全国对外友协成立70周年，对我们来说具有特殊重要意义。

地点上，云南省和昆明市特殊的区位优势和在国际友城方面突出的工作成绩是我们选择大会承办地的最主要因素。11月6日至7日刚刚在昆明成功举办了大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议，本届大会也是国际友城工作对促进区域经济一体化、服务地区经济社会发展和民生福祉重要作用的体现。另外，在初冬时节同各国友人齐聚春城，也寓意着国际友城合作繁花似锦、生机勃勃。

主题上，本届大会主题为“共享共赢 共创未来”，除开幕式和主题论坛外，还分设了“科技创新助力打造智慧城市”、“城市绿色发展惠及民生福祉”、“守护传承城市历史文化根脉”和“交通互联构建城市命运共同体”四个平行论坛。这些都是当前国际社会普遍关心的议题，对各国来宾具有很大吸引力。共有近60位中外嘉宾在本届大会各个场合踊跃发言，积极为中外地方政府间推动交流互鉴、凝聚合作共识、增进民生福祉、实现互利共赢建言献策。

规模上，共有来自五大洲41个国家的37位省部级负责人和74位市长、副市长等66个省州、125个城市、63个地方政府组织和友好组织代表，以及专家学者、企业和媒体代表等700余人出席本届论坛。美、日、澳（大利亚）、加（拿大）、新（西兰）等国均有代表与会，还包括一些尚未与我建立友城，但合作潜力大、意愿强烈的外国地方代表，充分体现出我国国际友城覆盖面广、代表性强、吸引力大。

成果上，本届大会共签署16个中外友城结好及合作项目协议，我国国际友城数量已增至3054对。相较于2018年上一届大会，增长483对；为进一步激励中外地方政府开展国际友城交往的积极性，我们评选出20个开展国际友城工作表现突出的中方省市和积极开展对华友城交流合作的40个外方省州市，分别颁发“国际友好城市杰出贡献奖”与“对华友好城市优秀伙伴奖”；大会发布了旨在呼吁各国友好城市和地方政府进一步加强团结互助、深化交流合作的《昆明倡议》。另外，通过这次大会，很多因疫情而中断联系的对口合作伙伴恢复了联系，不少地方政府和友好组织新建立了交往渠道。大家一致认为本届大会开得及时，愿依托这一平台不断拓展和深化合作。

2024年11月18日，昆明，2024中国国际友好城市大会开幕。与会嘉宾合影留念。 

：在您看来，友城交往在服务地方经济社会发展中发挥了怎样的作用？产生了怎样的影响？

杨万明：中国人民对外友好协会肩负着指导、协调、管理、服务中外建立和发展友城关系的重要职责。这次大会召开前，中国地方已同147个国家的602个省州和1867个城市缔结了3046对友好省州和友好城市关系，建立起遍布五大洲的朋友圈。半个多世纪以来，我们携手中国各级地方政府，积极与世界各国友城持续深入开展交流合作，取得了令人瞩目的丰硕成果。

友城交往架设起人民友好的连心桥。中外友城积极开展市民互访、文化展演、体育比赛、青少年夏令营、语言文化课堂、边民大联欢等丰富多彩、贴近民众的友好交流活动，不断增进各国人民间的相互理解与友好感情。特别是在突如其来的灾难面前，中外友城相互支援、守望相助，留下一幕幕风雨同舟、患难与共的感人篇章。

友城交往打造了经贸合作的直通车。中外友城持续推动产业互补和资源共享，开展各具特色的贸易投资活动，打造自由贸易试验区等高水平开放平台，共建跨境通道、产业园、物流园、制造基地、中小企业合作示范区等项目，密织经贸合作网络，共同培育健康、绿色、数字、创新等领域新的合作增长点，促进彼此产业融合、发展联动和成果共享，为有效拉动区域经济增长、建设开放型世界经济注入了强劲动力。

友城交往铺就出惠及民生的幸福路。中外友城不断探索共同发展新办法，实施惠民合作新项目，积极分享可持续发展、智慧城市、数字治理、环境保护、应对老龄化等领域的经验智慧，共同提升城市治理能力和治理水平，在健康义诊、教育合作、职业培训、技术推广、减贫惠农等领域开展了一系列民生工程，菌草技术援助、鲁班工坊、光明行等一批品牌项目借助友城平台不断推广，给当地人民带来实实在在的利益。

友城交往开辟了区域合作的新模式。云南是我国毗邻周边国家最多，陆地边境线最长的国家之一，是通往南亚、东南亚的重要窗口，这一特殊区位优势正是本届大会选址昆明的一个重要原因。作为本届大会的重要成果之一，昆明将与中老铁路沿线有关国内外城市共同发起成立“中老铁路城市联盟”，通过建立城市、智库、企业之间的对话合作机制，加强城市间基础设施、贸易投资等领域合作，创新推动区域经济合作发展。

为民间外交建起“朋友圈”“伙伴网”

：在促进中国与各国人民之间的交流与合作方面，中国人民对外友好协会发挥了哪些作用？

杨万明：民间外交是增进人民友谊、促进国家关系发展的基础性工作。作为中国从事民间外交的全国性人民团体，全国对外友协成立70年来，秉承“友谊、合作、和平、发展”宗旨，为增进人民友谊深耕细作，为促进国家关系铺路架桥，为推动国际合作穿针引线，始终与人民同行、与国家同行、与世界同行。

七十年来，我会坚持以为国交友为使命，同150多个国家的400多个组织和机构建立了友好交流合作关系，协调推动中国与世界140多个国家建立了3000多对友好城市（省州）关系，建立起跨越五大洲的“朋友圈”和“伙伴网”，积极发挥民间外交主渠道作用，广泛开展全方位、多层次、宽领域、立体式的民间对外交往。

七十年来，我会坚持以互利共赢为目标，协调调动国际友城、跨国公司、友好组织等各方面资源，推动建立各类中外地方和民间交流机制，大力推进经贸、教育、科技、文化、生态、卫生、减贫、人力资源培训等领域务实合作，为国际抗疫合作积极贡献民间力量，努力让发展成果更好惠及各国人民。

七十年来，我会坚持以人文交流为载体，通过音乐、舞蹈、戏剧、杂技等丰富多彩的艺术形式，向世界阐释中国传统文化，推动中外文明交流互鉴；举办美食节、龙舟赛、夏令营、大联欢等接地气的民间交流活动，着力提升各国民众的参与度和获得感，促进中外人民相知相亲。

：年轻一代在友城合作中的角色越来越重要，友协是如何鼓励和支持各国年轻一代投身中外友好事业的？

杨万明：青年是社会中最有生气、最有闯劲的群体，思维开放活跃，更愿尝试新事物，接纳新观点，青年代表着未来和希望，青年交流是国家关系发展的强大推动力。习近平主席多次强调，国家关系未来在青年。出访期间，习近平主席曾多次参访大、中、小学校，与师生们信函往来，频繁互动，鼓励各国青年学习中文、了解中国，播撒了一大批友谊的种子。他在青年时期留下与美国艾奥瓦州老朋友的故事，更是历久弥新，广为传颂，给我们留下了深刻启迪。

今年以来，习近平主席向“鼓岭缘”中美青年交流周致贺信，并寄语美国青少年“青春同行”交流团，习近平主席夫人彭丽媛出席“中美友好 青春同行”中美青少年文体联谊活动，让两国青少年倍感亲切，备受鼓舞，为增进两国人民友谊注入强劲动力。

人文交流是年轻一代相互了解、建立友谊的重要途径。各国青年加强沟通和对话，增进理解和信任，将为国家关系发展奠定巩固的民意基础。我会将积极调动友城资源，大力开展中外青少年交流。明年，我会将同有关中外地方政府一道，共同举办“鼓岭缘”中美青年交流系列活动、中俄青年同走友谊路、中日友好交流城市初中生乒乓球友谊比赛大会、中非未来领袖对话、中国—东盟青年精英交流节等机制性活动。希望更加广泛地开展形式多样的中外青少年交流项目，为友城合作注入青春活力，让人民友好的伟大事业代代相传、生生不息。